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廢舊電子電器變廢為寶 不能只靠“走街串巷”的廢品收購商
2020-08-10 12:08
來源:中國戰略新興產業

——專訪中國物資再生協會秘書長于可利

  中國戰略新興產業融媒體記者 杜壯

  現階段,我國廢電器回收面臨著嚴峻挑戰,亟需全行業采取措施解決回收問題。大部分廢電器被“走街串巷”的廢品收購商收購,沒有按照相關規定進行回收,各個廢電器企業互相競爭。

  隨著電視機、冰箱、空調、電腦、手機等電器更新換代速度越來越快,一方面折射出我國消費市場的巨大潛力的同時,另一方面,人們會不禁問道,替換下來的廢舊家電該怎樣處理,如何為它們找個“好歸宿”?

  近日,國家發展改革委等部門印發的《關于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》明確,用3年左右的時間,進一步完善行業標準規范、政策體系,基本建成規范有序、運行順暢、協同高效的廢舊家電回收處理體系。那么,目前廢舊電子電器產業發展如何?企業又該如何化危為機呢?對此,本刊記者專訪了中國物資再生協會秘書長于可利。

  《中國戰略新興產業》:歐盟早在2003年就頒布了《報廢電子電器設備指令》,指令明確要求生產者應負責廢舊電子電器回收處理費用及回收處理設施的建設費用。日本則規定,家電生產企業必須承擔回收和利用廢棄家電的義務,目前日本家電回收率已達85%。那么,目前我國的廢棄電器電子產品面臨的最嚴峻的挑戰是什么?

  于可利:目前主要是回收處于無序狀態,正規化體系亟待建立。現階段,我國廢電器回收面臨著嚴峻挑戰,亟需全行業采取措施解決回收問題。大部分廢電器被“走街串巷”的廢品收購商收購,沒有按照相關規定進行回收,各個廢電器企業互相競爭。由于廢電器基金審核制度,對企業拆解的廢電器有嚴格的要求,需要保證拆解的廢電器有主要零部件。目前無序的回收狀態,貨物質量參差不齊,導致企業會收到假貨、缺少主要零部件的產品,很大程度上為企業貨物質檢環節造成了壓力。在企業接收審核過程中,一旦發現假貨等問題,將會給企業造成極大的經濟損失。

  《中國戰略新興產業》:相關數據顯示,我國家電保有量已超過21億臺,目前正處于家電報廢高峰期,近年來每年淘汰廢舊家電量達1億到1.2億臺,并以年均20%的幅度增長。對于回收企業來說,在巨大的市場背景下,加快產業鏈布局上有哪些難題?

  于可利:主要難點在于下游產業鏈延伸能力不足,拆解產物價值低。目前整個廢電器拆解處理行業的技術水平和工藝比較單一,絕大多數企業缺乏相應的塑料加工、廢線路板貴金屬提取、五金加工等深加工設施。拆解產物現在以粗產品銷售為主,極大地壓縮了企業的利潤空間。然而由于廢電器基金發放滯后以及企業需要承擔貸款等,使企業無法開展設備升級改造、拆解產物資源化研究等工作,阻礙了企業的健康發展。

  《中國戰略新興產業》:此次新冠肺炎疫情對廢棄電器電子類產品有何影響?

  于可利:目前,在疫情整體得到有效控制的基礎上,各地已經有序開展復工復產,再生資源企業的上下游也都陸續開始生產作業,物流通道也變得通暢,這對于再生資源企業來說是好消息。不過,企業同時也面臨著廢電器貨源不足、物流通道限制、員工短缺、場地租賃費用、設備折舊費用、員工工資、銀行貸款、基金補貼延期發放等困難,這給企業帶來不小挑戰。

  《中國戰略新興產業》:如何理解產業的“危”中之“機”?

  于可利:一些企業采取了特殊生產和銷售方式,比如部分企業開展直播帶貨,在線上直播企業的產成品供下游企業進行遴選。這不僅節省了下游企業的雙方往來的費用開支,也提高了供求雙方的對接效率,這種方式在未來的生產和產品銷售過程中可以得到較好的延續,同時也為企業找到更多的合作伙伴開辟了新路徑。企業在疫情防控中也派遣員工參加了部分線上的技術培訓,收效良好。相較于在疫情之前企業采用線下面對面的方式開展員工或者技工培訓效果更快更好。

  《中國戰略新興產業》:據了解,新修訂的《固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱新《固廢法》)將于今年9月1日起正式實施。這對于產業自身發展來說,意味著什么?

  于可利:近期新《固廢法》出臺,北京市開始實施垃圾分類制度,為再生資源行業帶來了新機遇。新《固廢法》提到“應當按照規定以自建或者委托等方式建立與產品銷售量相匹配的廢舊產品回收體系”,并明確了生產者責任延伸制度的相關內容,對于廢棄電器電子產品的回收體系建設大有裨益。我認為,下一步應健全廢電器回收渠道,與垃圾分類政策相結合,在社區設置專門的廢電器回收點,引導居民將廢電器交投至正規渠道。同時,生產商可啟動“以舊換新”活動,促進自身回收體系的建立。此外,要求企事業單位、學校等必須將廢電器交給正規拆解企業處理。廢電器拆解處理企業需要積極參與到相關政策的實施中。

  《中國戰略新興產業》:如何才能更好地變廢為寶?

  于可利:我國于2012年設立廢棄電器電子產品處理基金,基金的設立初衷是為了促進廢電器拆解行業的健康發展,但由于配套政策不完善,企業對基金的依賴,使得廢電器行業遇到了發展瓶頸。為助力行業轉型升級,國家層面及企業層面都需做出努力。具體來說,應該建立并完善回收體系;開展技術革新升級,加快產業轉型提質;調整基金補貼政策;研究解決稅收問題,降低企業負擔;積極開展復工復產。此外,廢棄電器電子產品變廢為寶需要建設好回收體系、加大規范交投宣傳力度、完善二手市場監管、加強行業從業人員技術水平、制定行業標準認證體系。

  END

  來源:2020年8月1日期《中國戰略新興產業》


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